简介
低碳产品是指具备节能,减排作用的产品。举例:天然竹木产品,太阳能产品,黑金活炭,电子签章,变频空调,自行车等等。
定义
所谓低碳产品认证,是以产品为链条,吸引整个社会在生产和消费环节参与到应对气候变化。通过向产品授予低碳标志,从而向社会推进一个以顾客为导向的低碳产品采购和消费模式。以公众的消费选择引导和鼓励企业开发低碳产品技术,向低碳生产模式转变,最终达到减少全球温室气体的效果。正是由于低碳产品认证的这种作用,国外低碳产品认证项目在近二三年如雨后春笋,不断涌现,已经有德国、英国、日本、韩国等十几个国家开展低碳产品认证。
中国环境保护部在参考了国外低碳产品认证发展模式的基础上,决定开展低碳产品认证。在中国环境标志框架下,把产品服务归入适当的分类,设置“气候相关”类产品。与每年中国环境标志标准制、修订工作结合,对纳入“气候相关”类的产品技术要求中增加碳排放的限值要求。按照原有中国环境标志认证体系,对通过认证的该类产品授予中国环境标志——低碳产品,以表示该类产品对减少碳排放、保护气候方面的积极作用。 [1]
开展认证
环境保护部领导高度重视发展低碳经济以及开展低碳产品认证工作,环境认证中心分析国外低碳产品认证的发展趋势,结合我国的实际情况,组织制定了《环境认证中心开展低碳产品认证》的发展规划。我们这项规划的具体内容是将低碳产品认证工作分为三个阶段:“中国环境标志--低碳产品”阶段、产品碳足迹标志阶段和产品碳等级标志阶段。
在低碳产品认证的第一个阶段,我们将会对中国环境标志现有的74个产品种类进行分类。把气候相关产品,也可以说把产品在生产或使用过程中产生较大温室气体排放的产品归入到“中国环境标志--低碳产品”。在中国环境标志产品技术要求每年的制(修)订工作中,对纳入“中国环境标志——低碳产品”类的产品技术要求中增加碳排放的限值要求,并按照原有中国环境标志认证体系,对通过认证的该类产品授予“中国环境标志——低碳产品”,以表示该类产品对保护气候方面的积极作用。通过中国环境标志认证的企业超过1600家,涉及到的产品型号超过30000个,年产值超过1000亿元。通过这种方式,可以最大限度地提高低碳产品认证的影响力,引导企业和消费者积极参加温室气体减排活动。
在低碳产品认证的第二个阶段,我们将会开展产品碳足迹和产品碳足迹等级标志。产品碳足迹标志是在“III型环境标志——环境产品”声明框架下,基于生命周期分析(LCA)和产品碳足迹(PCF)计算方法学,将产品在生产、运输、使用和报废处理的全生命周期过程中排放的各种温室气体转化为二氧化碳当量(即产品的碳足迹),将其在碳足迹标志中予以表述。碳足迹标志是对产品导致气候变化的环境性能进行声明,有助于公众自行比较产品碳排放的信息,并进行消费选择。
在收集和调研产品行业碳足迹基础上,可研究设置产品的行业碳排放等级,对产品进行“碳等级标志”认证。碳等级标志是对产品碳足迹和所处行业等级信息进行声明。碳等级标志将为消费者提供更多的信息,更好的帮助其在消费过程中进行判断和选择低碳产品,推动社会低碳生产和低碳消费的进程。
优先领域
“中国环境标志--低碳产品”认证的产品种类,将会从现有的中国环境标志标准体系中选取。主要从产品的影响力、产品在生命周期内产生温室气体的数量、产品所在行业的现有技术储备和减排潜力以及产品与消费者的密切程度。我们主要选取像家电产品和办公设备等在生产和使用阶段排放温室气体较多的产品种类,作为开展低碳产品认证的优先领域。
组成机制
依照认证工作的操作规程,无论是在低碳产品认证的哪个阶段,我们都需要制定低碳产品的标准。
在低碳产品认证的第一阶段,我们将会制定“中国环境标志--低碳产品”标准,它的制定工作是与中国环境标志原有标准体系结合在一起的,即由环境保护部下达标准的制定计划,再由我们负责标准的制定工作。在制定标准过程中,将会邀请行业协会代表、企业代表、检测机构代表、环境专家以及相关利益方参与到“中国环境标志--低碳产品”标准的制定当中,充分保证它的公正性和科学性。最终制定完成的标准将会由环境保护部批准,正式颁发为国家环境保护行业标准。
在低碳产品认证的第二阶段,我们将会制定产品碳足迹种类规则。产品碳足迹种类规则将会对在评价产品整个生命周期过程中温室气体排放所涉及的产品边界、功能单元、产品分配规则和计算规则作出详细的规定,以保证依照这个产品碳足迹种类规则计算得出产品的碳足迹具有可比性。在产品碳足迹种类规则的制定当中,我们同样会邀请行业协会代表、企业代表、检测机构代表、环境专家以及相关利益方参与到标准的制定当中,保证各个利益相关方的想法都能充分反映到标准当中。
定位
中国环境标志低碳产品认证,立足于中国环境标志认证,以综合性的环境行为指标为基础,低碳指标为特色,促进国家节能减排目标的实现,服务于国家低碳经济发展。
中国环境标志低碳产品认证,一方面对生产领域中各类产品的温室气体排放设定相关限值标准,可以帮助生产商和销售商更好地传播产品在保护气候方面的信息,对于产业自身节能减排、提高本身竞争力有很大作用;另一方面低碳产品认证可以成为联系公众与可持续发展战略的纽带,帮助消费者在消费过程中进行判断和选择,为社会树立良好的消费价值导向,有助于构建全方位的生态消费体系和形成新的消费价值观,推动我国低碳和可持续消费,引导消费者为保护气候做出应有的贡献。
认证标准
中华人民共和国环境保护部公告2010年(第70号)
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,配合《中国应对气候变化国家方案》的实施,保护环境,我部决定对《环境标志产品技术要求家用制冷器具》(HJ/T 236-2006)、《环境标志产品技术要求 家用电动洗衣机》(HJ/T 308-2006)、《环境标志产品技术要求 数字式多功能复印设备》(HJ/T 424-2008)、《环境标志产品技术要求 数字式一体化速印机》(HJ 472-2009)等4项国家环境保护标准进行修改。现公布修改方案,自发布之日起实施。
特此公告。
附件:1.《环境标志产品技术要求家用制冷器具》(HJ/T 236-2006)修改方案
2.《环境标志产品技术要求 家用电动洗衣机》(HJ/T 308-2006)修改方案
3.《环境标志产品技术要求 数字式多功能复印设备》(HJ/T 424-2008)修改方案
4.《环境标志产品技术要求 数字式一体化速印机》(HJ 472-2009)修改方案
二〇二〇年九月二十七日